解读 从里根到特朗普,30年来美国国家安全战略“变”与“未变”

  美国“国度平安计谋演讲”由美国当局向国会提交,对国际平安情况、出格是美国面对的要挟做出判断,阐述美国当局正在内政、交际和防务等方面的总体方针和宏不雅政策。
按照美国参谋长联席会议1997年出书的《军语及相关术语》的界定,“美国国度平安计谋”指的是“为达到巩固国度平安方针而成长、使用和协调国力的各部门(包罗交际、经济、军事和消息等)的政策组合”。这一计谋演讲的法令根本是美国国会1986年正式通过的《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》,此中第603款明白划定,美国总统该当每年向国会提交一份“国度平安计谋演讲”,以阐明美国国度平安计谋。“国度平安计谋演讲”是美国按照国表里形势进行最新评估的根本上制定的,因而从内容上来讲近30年来变化很大,但底子方针一直是维持美国正在全球的焦点平安好处。
正在特朗普之前,共有5位总统、8届当局向国会提交了16份美国“国度平安计谋演讲”:
里根当局2份(1987年、1988年),老布什当局3份(1990年、1991年、1993年),克林顿当局的7份(1994年、1995年、1996年、1997年、1998年、1999年、2000年),小布什当局的2份(2002年、2006年)和奥巴马当局的2份(2010年、2015年)。里根当局强调美国正在第二次世界大和竣事后“阐扬的全球带领感化”,并暗示将来仍然会阐扬这种感化。1998年克林顿当局演讲中详述的“实现美国的目标和方针所必需的交际政策、国防实力和全球许诺”。
2002年小布什当局的演讲正式提出向可骇分子和敌对国度策动自动进攻的“先发制人”计谋,这是2001年“9·11”可骇袭击事务后美国做出的严沉计谋调整。而小布什当局于2006年颁发的“国度平安计谋演讲”开篇第一句便说:“美国正处于和平之中”,透显露用强大军事力量降服敌手、沉塑世界的心态。
奥巴马当局的国度平安计谋放弃了把“先发制人”做为基石和“反恐和平”的说法,正在维持美国军事劣势地位的同时,强调交际、谍报、法律等非军事力量正在应对国度平安挑和中的感化。奥巴马当局的国度平安计谋还扩大了“国度平安”概念的外延,把本土可骇从义、收集平安现患、财务赤字、天气问题等纳入国度平安要挟目次。
本文自公家号新华国际头条(ID:interxinhua)
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